133 от 20.11.2017

ПриложенияСкачать (1007 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧУХЛОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧУХЛОМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2017 года № 133

Об утверждении муниципальной программы
городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального
района Костромской области «Формирование современной
городской среды» на 2018-2022 г.г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Уставом муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, администрация городского поселения город Чухлома ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 г.г. (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава городского поселения город Чухлома М.И. Гусева

Приложение к постановлению администрации
городского поселения город Чухлома Чухломского
муниципального района Костромской области
от 20.11.2017 г. № 133

Муниципальная программа
городского поселения город Чухлома
Чухломского муниципального района Костромской области
"Формирование современной городской среды»
на 2018 -2022 г.г.
Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧУХЛОМА ЧУХЛОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ" НА 2018-2022 г.г

РАЗДЕЛ II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. ПРИОРИТЕТЫ, НАПРАВЛЕНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на создание условий для развития системы комплексного благоустройства на территории муниципального образования, с целью повышения привлекательности внешнего вида города, улучшения условий для проживания, трудовой деятельности и отдыха населения.
Большинство объектов внешнего благоустройства города, такие как, зоны отдыха (парки, скверы), а также дворовые территории, в настоящее время не обеспечивают комфортных условий для жизни, деятельности и отдыха населения и нуждаются в ремонте или реконструкции. Это отрицательно сказывается на внешней привлекательности и уровне благоустроенности города.
Большое значение в благоустройстве города имеют дворовые территории многоквартирных жилых домов. Под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
По состоянию на 1 января 2017 года на территории муниципального образования городское поселение город Чухлома расположено домов - 1271, дворовых территорий - 520 (общая площадь 601,011 тыс. кв.м.).
Количество благоустроенных дворовых территорий (оборудованными местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) 5 единиц.
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов составляет 2% (площадь 0,5 тыс. кв. м.)
Доля общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, от общего количества таких территорий составляет 98 % (площадь 600,511 тыс. кв. м.).
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями составляет 270 человек, что составляет 6 % - доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования.
Количество муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы) составляет 2 единица площадью 18959 кв. м., работы по благоустройству не проведены.
Доля благоустроенных муниципальных территории общего пользования от общего количества территорий составляет 5 %.
Анализ сферы благоустройства в муниципальном образовании показал, что в последние годы на территории Чухломского муниципального района не проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территории и территорий общего пользования. Данные работы не проводились в связи дефицитом бюджетов муниципального района и городского поселения город Чухлома.
Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном Законе государства - Конституции Российской Федерации.
В соответствии со Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года № 80-р, повышение комфортности условий проживания является одним из приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.
Стратегией социально-экономического развития Костромской области до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года», в качестве одного из главных направлений социально-экономического развития региона обозначено создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Настоящая Муниципальная программа является 2 этапом реализации федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды". В рамках данного проекта в 2017 году на территории городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области реализовывается подпрограмма «Формирование современной городской среды на территории городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области на 2017 год». Муниципальная программа разработана на основании методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр.
Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности городской среды. Благоустройство является неотъемлемой составляющей городской среды, которая формирует комфорт, качество и удобство жизни горожан. Приоритетным направлением развития городской среды на современном этапе является благоустройство территорий муниципального образования, соответствующих функциональному назначению (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, иных пространств и дворовых территорий многоквартирных домов).
Приведение уровня благоустройства отдельных городских территорий к уровню, соответствующему современным требованиям, обусловливает необходимость принятия муниципальной программы, целью которой является повышение уровня благоустройства территории городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области и создание благоприятных условий для проживания и отдыха населения.
Программный метод позволяет повысить эффективность работы и обеспечить системное решение организационных, технологических, материально-технических и финансовых вопросов. Также, при необходимости, учитывается синхронизация муниципальной программы с реализуемыми на территории городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области программами (планами) строительства (реконструкции и ремонта) объектов недвижимого имущества, дорог и линейных объектов.
Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Основной целью программы является повышение уровня благоустройства территории городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области.
Цель Программы определена в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Для достижения поставленной цели предусматриваются следующие задачи:
повышение уровня благоустройства дворовых территории городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области
повышение уровня благоустройства общественных территорий городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области
повышение уровня благоустройства объектов, находящихся в частной собственности (пользовании) и прилегающих к ним территорий;
обеспечение формирования единого облика муниципального образования.

3. Программа реализуется одним этапом в 2018 - 2022 годах.
4. Ожидаемые результаты реализации программы представлены в таблице 1

Таблица 1

РАЗДЕЛ IV. СОСТАВ И ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

4.1. Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках Муниципальной программы, приведен в приложении 1 к Муниципальной программе.
4.2. Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий осуществляется в соответствии с минимальным и дополнительным перечнем видов работ по благоустройству, указанными в приложении 3 к Муниципальной программе.
Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечня таких работ, определяется индивидуально по каждому мероприятию, по результатам конкурсных процедур.
Трудовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий предполагает выполнение ими неоплачиваемых работ, включенных в минимальный или дополнительный перечень работ по благоустройству, не требующих специальной подготовки (субботник (уборка мусора, подготовка дворовой территории к началу работ, уборка дворовой территории после завершения работ), окрашивание элементов благоустройства, высадка растений, создание клумб и т. д.).
Организация трудового участия заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирного дома, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, оформленным соответствующим протоколом.
4.3. Мероприятия по благоустройству общественных территорий включают в себя обустройство территорий функционального назначения (площадей, скверов, парков, набережных, зон отдыха, иных территорий), в том числе озеленение, уход за существующими посадками, приведение в надлежащее состояние покрытия тротуаров и проездов.
4.4. Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий и общественных пространств для инвалидов и других маломобильных групп населения (Приложение 4 к Муниципальной программе).

РАЗДЕЛ V. ПРОГРАММЫ

5.1. Паспорт подпрограммы «Благоустройство дворовых территорий городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области»

В результате исполнения мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:
а) создание благоприятной среды обитания и повышение комфортности проживания населения – асфальтирование дворовых проездов, освещение, озеленение, обеспечения водоотведения поверхностных стоков и т.д.;
б) обеспечение условий для отдыха и спорта - устройство детских и спортивных площадок.
В подпрограмму подлежат включению дворовые территории исходя из даты представления предложений заинтересованных лиц при условии их соответствия установленным требованиям, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Муниципальной программой.
Благоустройство территории в части выполнения работ на дворовых территориях осуществляется на основании дизайн - проектов на каждую дворовую территорию, включенную в Муниципальную программу. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий утверждается администрацией городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, участников Муниципальной программы.
Адресный перечень дворовых территорий приведен в приложении 2 к Муниципальной программе.

5.2. Паспорт подпрограммы «Благоустройство общественных территорий городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области»

Адресный перечень общественных территорий приведен в приложении 2 к Муниципальной программе.

РАЗДЕЛ VI. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
6.1. Ответственным исполнителем Муниципальной программы является Администрация городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области
6.2. Исполнителем Муниципальной программы является администрация городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области
6.3. Участниками Муниципальной программы являются:
Администрация городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, организации, граждане.
6.4. Ответственный исполнитель Муниципальной программы:
а) координирует деятельность исполнителя по реализации подпрограмм,
б) запрашивает у участников Муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов о реализации Муниципальной программы, проведения оценки эффективности реализации Муниципальной программы
в) осуществляет оценку эффективности реализации Муниципальной программы, а также реализации подпрограмм, входящих в Муниципальную программу, путем определения степени достижения целевых показателей Муниципальной программы и полноты использования средств;
г) разрабатывает и согласовывает проект изменений в Муниципальную программу.
6.5. Исполнитель программы:
а) осуществляет реализацию Муниципальной программы в рамках своих полномочий и координируют работу участников муниципальной программы;
б) формирует предложения по внесению изменений в Муниципальную программу;
в) представляет ответственному исполнителю необходимые сведения для подготовки информации о ходе реализации Муниципальной программы, для проведения оценки эффективности реализации Муниципальной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы;
6.6. При реализации Муниципальной программы участники Муниципальной программы организуют работу по реализации подпрограмм, обеспечивают предоставление информации, необходимой исполнителю Муниципальной программы для реализации полномочий, предусмотренных настоящей Муниципальной программой.
Исполнителями мероприятий по благоустройству территорий и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с подписанием соответствующих соглашений является администрация городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области.

6.7. В рамках обеспечения реализации Муниципальной программы создается общественная муниципальная комиссия, в состав которой включаются представители органов местного самоуправления, политических партий, общественных организаций, иные лица для проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц и осуществления контроля за реализацией Муниципальной программы. Персональный состав комиссии и Положение о ее работе утверждаются постановлением администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области.
6.8. Общественный контроль за формированием и реализацией Муниципальной программы со стороны граждан и организаций осуществляется в процессе обсуждения проекта Муниципальной программы.

РАЗДЕЛ VII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

7.1. На реализацию муниципальной программы могут повлиять внешние риски, а именно:
а) при осуществлении муниципальных закупок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» некоторые процедуры торгов могут не состояться в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;
б) несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может привести к нарушению сроков выполнения программных мероприятий;
в) заключение муниципальных контрактов и договоров с организациями, которые окажутся неспособными исполнить свои обязательства.
7.2. Основными финансовыми рисками реализации программы является существенное ухудшение социально-экономической ситуации и уменьшение доходной части бюджета города, что повлечет за собой отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Муниципальной программы, в результате чего показатели Муниципальной программы не будут достигнуты в полном объеме.
7.3. Способами ограничения рисков являются:
а) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;
б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований;
в) повышение результативности реализации программы и эффективности использования бюджетных средств;
г) своевременное внесение изменений в районный бюджет и Муниципальную программу.

РАЗДЕЛ VIII. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

8.1. Оценка эффективности муниципальной программы проводится администрацией городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области и осуществляется путем определения степени достижения целевых показателей программы и полноты использования средств в соответствии с постановлением администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 23.06.2014 № 141 « Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ».

РАЗДЕЛ IX. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ

9.1. Муниципальное образование городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области участвует в реализации Муниципальной программы в соответствии с утвержденной муниципальной программой формирования современной городской среды на 2018 - 2022 год.
9.2. Требования к содержанию муниципальной программе участников Муниципальной программы определяются пунктом 14 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2022 годы», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2022 годы

Приложение