РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧУХЛОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧУХЛОМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«10» августа 2016 год № 106
О внесении изменений в постановление
администрации городского поселения город
Чухлома Чухломского муниципального района
Костромской области от 07.10.2013 г. № 56
«Об утверждении административного регламента
исполнения муниципальной функции «Осуществление
муниципального жилищного контроля на территории городского
поселения город Чухлома Чухломского муниципального
района Костромской области» (в редакции постановления
администрации городского поселения город Чухлома
Чухломского муниципального района от 21.01.2014 г. № 8)
На основании экспертного заключения № 18940 правового управления администрации Костромской области, администрация городского поселения город Чухлома ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Изложить п.1.5 раздела 1 Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района» (далее - Административный регламент) в следующей редакции: «Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Костромской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами обязательных требований (далее - обязательные требования):
1) к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к муниципальным жилым помещениям городского поселения город Чухлома, их использованию и содержанию;
2) к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности городского поселения город Чухлома;
3) к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности городского поселения город Чухлома;
4) к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности городского поселения город Чухлома;
5) к предоставлению коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений;
6) энергетической эффективности и оснащенности муниципальных жилых помещений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
7) к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, находящихся в собственности городского поселения город Чухлома.»
2. Изложить абзац 1 п.1.7 раздела 1 Административного регламента в следующей редакции: «Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.»
3. Изложить п.1.9 раздела 1 Административного регламента в следующей редакции: «Должностные лица органа контроля имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, указанных в подразделе 1.5 настоящего административного регламента;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа муниципального контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;
3) проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;
4) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
5) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
6) принимать меры по предотвращению нарушений обязательных требований;
7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений
В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона Костромской области № 284-5-ЗКО (в редакции Закона Костромской области от 11.12.2014 № 610-5-ЗКО) уполномоченные органы муниципального контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.»
4. Изложить п.п 8 п.1.10 раздела 1 Административного регламента в следующей редакции: « 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;»
5. Исключить из Административного регламента Приложения № 2 и Приложение № 10.
6. Изложить п.1.13 раздела 1 Административного регламента в следующей редакции: «1.13 Результатом исполнения муниципальной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами, законами Костромской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.»
7. Дополнить раздел 1 Административного регламента пунктом 1.14 следующего содержания: «1.14 Юридическими фактами завершения действий при осуществлении муниципального жилищного контроля являются:
1) составление в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей акта проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141;
2) составление в отношении гражданина акта проверки по форме, утвержденной Решением Совета депутатов администрации городского поселения город Чухлома Чухломского района Костромской области от 25 июня 2013 г. N 161
"Об утверждении Порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области";
3) составление в отношении гражданина, проживающего в муниципальном жилом помещении по договору найма (нанимателя) акта согласно Приложению № 2;
4) составление акта обследования муниципального жилищного фонда по форме, утвержденной Решением Совета депутатов администрации городского поселения город Чухлома Чухломского района Костромской области от 25 июня 2013 г. N 161 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области";
5) выдача предписания об устранении нарушений субъектом проверки обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда (в случае выявления нарушений жилищного законодательства) (Приложение № 12).
8. Изложить п.п 3.1.1 п.3.1 раздела 3 Административного регламента в следующей редакции: «Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
1.1) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.»
9. Из подподпункта 3.2.1.2 п.п 3.2.1 п.3.2 раздела 3 Административного регламента исключить слова « и приведена в приложении № 10 к настоящему административному регламенту».
10. Из подподпункта 3.2.6.2 п.п 3.2.6 п.3.2 раздела 3 Административного регламента исключить слова « и приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту».
11. Из подподпункта 3.3.4.2 п.п 3.3.4 п.3.3 раздела 3 Административного регламента исключить слова «(форма акта проверки приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту)».
12. Дополнить подподпункт 3.4.1.1 п.п 3.4.1 п.3.4 раздела 3 Административного регламента абзацем «в» следующего содержания: «нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;».
13. Дополнить подподпункт 3.4.1.1 п.п 3.4.1 п.3.4 раздела 3 Административного регламента абзацем «г» следующего содержания: «нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;».
14. Дополнить подподпункт 3.4.1.1 п.п 3.4.1 п.3.4 раздела 3 Административного регламента абзацем «д» следующего содержания: «нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.»
15. Дополнить подподпункт 3.4.1.1 п.п 3.4.1 п.3.4 раздела 3 Административного регламента абзацем номер 4 следующего содержания: «Внеплановая проверка по основаниям, указанным в абзацах 1-3 подподпункта 3.4.1.1 п.п 3.4.1 раздела 3 Административного регламента проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.»
16. Изложить абзац 2 подподпункта 3.6.2.2 п.п 3.6.2 п.3.6 раздела 3 Административного регламента в следующей редакции: «Согласно части 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 365-ФЗ) в случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 указанной статьи, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.»
17.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
18. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения город Чухлома В.И Шушков
Скачать 