Скачать (75.5 Кб)КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧУХЛОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД ЧУХЛОМА
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от « 22 » октября 2013 года № 183
О внесении изменений в решение Совета депутатов городского
поселения город Чухлома Чухломского муниципального
района Костромской области от 25 февраля 2009 года №182
«Об утверждении Порядка организации сбора и вывоза
бытовых и промышленных отходов на территории
муниципального образования городское поселение
город Чухлома Чухломского муниципального района
Костромской области»
На основании решения Чухломского районного суда от 15 августа 2013 года. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения», Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Уставом муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, Совет депутатов решил:
1. Из преамбулы Решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского района Костромской области от 25.02.2009 года № 182 «Об утверждении Порядка организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области», исключить словосочетание «промышленные отходы»
2. Порядок организации и сбора бытовых отходов на территории муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области
изложить в следующей редакции: ( Приложение)
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по управлению имуществом, ЖКХ, строительству и благоустройству (Волкова Т.А.)
4. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и опубликования в печатном издании «Вестник Чухломы».
Председатель Совета депутатов городского Глава городского поселения
поселения город Чухлома город Чухлома
О.Н. Тихомирова В.В. Васильев
Принято Советом депутатов
«22» октября 2013 года
Приложение к решению Совета депутатов городского
поселения город Чухлома Чухломского
муниципального района Костромской области
от 22 октября 2013 года № 183
Порядок
организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области
1.1. Настоящий Порядок организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения», Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Уставом муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области и регулирует отношения, возникающие в сфере образования и обращения с отходами производства и потребления в части организации сбора и вывоза бытовых на территории муниципального образования с целью сокращения объемов их образования, сбережения природных ресурсов и предупреждения вредного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду. (в редакции решения Совета депутатов от 22.10.2013г.
№ 183 утратил силу).
1.2. Настоящий Порядок распространяется на любые выявленные и вывозимые за пределы предприятия – производителя промышленные отходы, а также на отходы. Образуемые в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения (бытовые отходы) (в редакции решения Совета депутатов от 22.10.2013г.№ 183 утратил силу)
1.3 Требования настоящего Порядка обязательны для расположенных на территории городского поселения город Чухлома предприятий, организаций, независимо от форм собственности и организационно- правовых форм в части их деятельности, связанной с обращением бытовых и промышленных отходов. (в редакции решения Совета депутатов от 22.10.2013г.№ 183 утратил силу)
Отходы производства и потребления (далее – отходы) – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.
2.2. Бытовые отходы – отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.
2.3. Опасные отходы – отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей среды.
2.4. Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом обстановки на данной территории.
2.5. Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
2.6. Санкционированные свалки – разрешенные органами исполнительной власти на местах территории (существующие площадки) для размещения бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора, являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП.
2.7. Сбор отходов – деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования из мест их образования для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.
2.8. Складирование отходов – деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях, на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.
2.9. Транспортирование отходов – деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, уничтожения и (или) захоронения.
2.10. Размещение отходов – деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и (или) захоронения отходов.
2.11. Утилизация отходов – деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, и (или) обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных отходов.
2.12. Хранение отходов – содержание отходов на объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
2.13. Захоронение отходов – изолирование отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.
2.14. Несанкционированные свалки отходов – территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.
2.15. Демеркуризация отходов – обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и (или) ее соединений.
2.16. Природопользователи – предприятия, организации, а также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.
3. Организация сбора отходов
3.1. Территория муниципального образования подлежит регулярной очистке отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями.
3.2. Система сбора и удаления отходов включает в себя:
- организацию временного хранения отходов;
- сбор отходов с территории предприятий, организаций и домовладений
- вывоз отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, на переработку;
- вывоз отходов на объекты размещения отходов для захоронения.
3.3. Сбор отходов на территории городского поселения город Чухлома осуществляется на основании санитарной схемы очистки территории городского поселения город Чухлома (далее – санитарная схема).
3.4. Санитарная схема предусматривает:
а) нормы накопления твердых бытовых отходов по категориям природопользователей;
б) расположение мест временного размещения твердых бытовых отходов в мусоросборниках (контейнерах) и сроки хранения твердых
бытовых отходов, исключающие возможность их загнивания и разложения;
в) вывоз жидких отходов из жилого сектора, не имеющего централизованной системы канализации;
г) маршруты и графики движения мусоровозного транспорта;
д) расположение объектов утилизации, обезвреживания и размещения отходов.
3.5. Администрация городского поселения город Чухлома создает условия для организации сбора, временного хранения и вывоза отходов на территории муниципального образования.
3.6. юридические лица на объектах образования отходов обязаны обеспечить раздельный сбор отходов. Не допускается смещение отходов различных видов: жидких с твердыми, отходов различного класса опасности, если это не предусмотрено
технологией и не утверждено специально уполномоченными органами.
3.7. При организации сортировки отходов с целью сбора вторичных ресурсов (текстиль, бумага, стекло, пластмасса, металлы и др.) отобранные материалы должны сдаваться на пункты приема вторичных ресурсов либо в переработку по договору с переработчиком.
3.8. Природопользователь, в деятельности которого образуются опасные отходы, самостоятельно осуществляет выбор метода удаления
отходов с учетом требований санитарного и экологического законодательства и имеющихся возможностей.
3.9. Природопользователи обязаны:
- иметь лицензию в сфере обращения с опасными отходами в соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять паспортизацию отходов на основании их состава и свойств;
- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещение;
- обустраивать места временного размещения отходов в соответствии с требованиями СНиП и СанПин.;
- осуществлять плату за размещение отходов и загрязнение окружающей среды;
- представлять в государственные контролирующие органы сведения об обращении с отходами;
- соблюдать требования по предупреждению возникновения пожаров, других чрезвычайных ситуаций на объектах размещения отходов. (в редакции решения Совета депутатов от 22.10.2013г.№ 183 утратил силу)
3.10. Сбор отходов с административных зданий, объектов социальной сферы:
а) сбор отходов с административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется в бункеры-накопители (если таковые имеются), контейнеры;
б) вывоз отходов осуществляется на основании договоров, заключаемых владельцами (балансодержателями) вышеуказанных объектов со специализированной организацией;
в) сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранение и удаление отходов лечебно – профилактических учреждений» (в редакции решения Совета депутатов от 22.10.2013г.№ 183 утратил силу)
3.11. Сбор отходов с территорий объектов торговли и общественного питания:
а) сбор отходов с территорий объектов торговли и общественного питания осуществляется в контейнеры, бункеры-накопители (если таковые имеются), подсобные помещения в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно –эпидемиологические требования к
организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
б) при отсутствии возможности размещения мусоросборников сбор бытовых отходов осуществляется по бестарной системе в специализированный автотранспорт, работающий по установленному графику, согласно договору, заключенному со специализированной организацией.
3.12. Сбор отходов с многоквартирных жилых домов:
а) для сбора твердых бытовых отходов в благоустроенном жилом фонде применяются стандартные металлические контейнеры, количество которых определяется исходя из численности населения, нормы накопления и сроков хранения отходов, для сбора и временного хранения крупногабаритных отходов применяются специализированные площадки для складирования отходов;
б) при временном хранении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года должен быть не более трех суток, в теплое время (при температуре свыше + 14*С) – не более одних суток (ежедневный вывоз). Крупногабаритный мусор вывозится по мере накопления, но не реже одного раза в неделю;
в) при отсутствии возможности размещения мусоросборников сбор твердых бытовых отходов осуществляется по бестарной системе в специализированный автотранспорт, работающий по установленному графику, согласно договорам, заключенным со специализированной организацией.
3.13. Сбор жидких бытовых отходов:
а) для сбора жидких бытовых отходов в не канализованных зданиях и домовладениях устраиваются дворовые помойницы или специально оборудованные водонепроницаемые выгребы;
б) вывоз отходов из дворовых помойниц осуществляется по мере необходимости;
г) расстояние от выгребных ям и дворовых помойниц до ближайшего жилого дома должно быть не менее 20 метров, на территории домов индивидуальной жилой застройки расстояние может быть сокращено до 8-10 метров.
3.14. Сбор бытовых отходов собственниками индивидуальных жилых домов:
а) собственники индивидуальных жилых домов, расположенных на территории поселения, обязаны обеспечить регулярный сбор и вывоз бытовых отходов с территории домовладения и земельного участка, предоставленного для его эксплуатации;
б) вывоз бытовых отходов может осуществляться:
- собственными силами собственников индивидуальных жилых домов по разовым талонам, оформляемым в специализированных организациях;
- путем заключения собственниками индивидуальных жилых домов договоров (индивидуальных или коллективных) на вывоз отходов со специализированной организацией;
в) собственники индивидуальных жилых домов обеспечивают сбор твердых бытовых отходов путем их складирования в мусоросборники индивидуального или коллективного пользования;
г) место расположения мусоросборников определяется собственниками индивидуальных жилых домов с соблюдением следующих обязательных условий:
- мусоросборник индивидуального пользования должен быть расположен на территории земельного участка, предоставленного для эксплуатации домовладения. Емкость для сбора бытовых отходов для индивидуального пользования должна обеспечивать сохранность отходов до их вывоза при воздействии ветра, животных, птиц и т.п.;
- мусоросборник коллективного пользования устанавливается специализированной организацией на территории, прилегающей к жилым домам;
- мусоросборник коллективного пользования должен располагаться на специальной контейнерной площадке, удаленной на расстояние не менее 20 метров от детских учреждений, спортивных площадок, мест отдыха населения и стен индивидуальных жилых домов;
д) ответственность за состояние мусоросборников и уборку контейнерных площадок, а также прилегающих к ним территорий на расстоянии 5 метров возлагается на специализированную организацию, осуществляющую вывоз твердых бытовых отходов.
3.15. Сбор отходов со строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции:
а) строительный мусор, образующийся при ремонте, строительстве зданий, строений, сооружений, собирается в контейнеры, бункеры и ежедневно вывозится транспортом строительных организаций или собственниками вышеперечисленных объектов с целью передачи его на использование или захоронение в установленном законодательством порядке.
3.16. Сбор ртутьсодержащих отходов:
а) к ртутьсодержащим отходам относятся:
- отработанные или пришедшие в негодность люминесцентные лампы или другие осветительные приборы, имеющие ртутное наполнение осветительного элемента;
- отработанные или пришедшие в негодность приборы, имеющие ртутное наполнение, либо элементы, выполненные из ртути;
- не используемые природопользователями накопленные излишки металлической ртути;
- иные отходы, по концентрации содержащейся в них ртути или ее соединений отнесенные к 1-му классу опасности;
б) природопользователи обязаны сдавать образующиеся в процессе их деятельности ртутьсодержащие отходы на пункты сбора, хранения и переработки ртутьсодержащих отходов;
в) передача природопользователями ртутьсодержащих отходов на пункты сбора осуществляется на основе договоров на сдачу ртутьсодержащих отходов, заключаемых природопользователями со специализированными организациями.
3.17. Категорически запрещается размещение отходов вне санкционированных свалок, сжигание отходов в кострах, не приспособленных для этих целей печах и т.д. (в редакции решения Совета депутатов от 22.10.2013г.№ 183 утратил силу)
4. Организация вывоза отходов
4.1. Не утилизируемые твердые бытовые отходы, образующиеся у природопользователей, подлежат вывозу и захоронению на специально организованных охраняемых санкционированных свалках (полигонах). (в редакции решения Совета депутатов от 22.10.2013г.№ 183 утратил силу)
4.2. Основные виды отходов и рекомендуемые места их размещения:
твердые бытовые отходы – (наименование объекта размещения ТБО и организации, осуществляющей размещение ТБО)
Опасные промотходы - (наименование объекта размещения ТБО) 2 и 3 классов опасности
Промотходы 4 и 5 классов - (наименование объекта размещения ТБО) опасности
Жидкие бытовые отходы - (наименование объекта размещения ТБО и организации, осуществляющей размещение ТБО)
Ртутьсодержащие отходы - (наименование организации, осуществляющей сбор 1 класса опасности и вывоз данного вида отходов)
4.3. Вывоз опасных отходов осуществляется специализированными организациями при наличии лицензии на данный вид перевозок. (в редакции решения Совета депутатов от 22.10.2013г.№ 183 утратил силу)
4.4. при осуществлении перевозки отходов транспортом сторонней организации ответственность за соблюдение правил перевозки и складирования отходов несет организация-перевозчик.
4.5. Для сдачи твердых бытовых отходов природопользователи заключают договоры со специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии (в случаях, предусмотренных действующим законодательством) и приобретают необходимое количество разовых талонов на вывоз отходов. Допускается приобретение и погашение талонов непосредственно на санкционированной свалке (только для ТБО). При наличии специализации объектов размещения отходов природопользователи заключают договоры с несколькими организациями – владельцами объектов.
4.6. При вывозе отходов необходимо наличие следующих документов:
- путевого листа с указанием конечного адреса доставки отходов;
- талона или паспорта ( для промышленных отходов) с указанием вида и количества отхода, а также с наличием подписи и печати (штампа) организации, места доставки отхода (данное требование не является обязательным в отношении специализированной организации по санитарной очистке поселения).
4.7. При сдаче отходов на объект размещения на правильно заполненный талон (паспорт) ставится штамп о приемке, корешок вручается ответственному лицу перевозчика (водителю, экспедитору).
4.8. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и выгрузкой отходов, должны вестись с использованием спецодежды и с соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил.
4.9. Вывоз отходов к местам их складирования осуществляется специально оборудованным транспортом.
4.10. при вывозе пылящих или разлетающихся отходов обязательно наличие полога в машине.
4.11. Не допускается перевозка отходов в машине с недостаточной герметичностью кузова, с видимыми следами просыпания и протекания.
4.12. Не допускается перевозка самовоспламеняющихся или взрывоопасных отходов, отходов с видимыми признаками горения или тления, а также перевозка в одном кузове отходов-окислителей и горючих материалов.
5. Контроль и ответственность в сфере обращения с отходами
5.1. Контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами включает в себя государственный, общественный и производственный контроль.
5.2. Государственный контроль в области обращения с отходами осуществляется специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды.
Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.3. Юридические лица организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в сфере обращения с отходами по согласованию со специально уполномоченными органами в области обращения с отходами.
5.4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6. Экономическое регулирование в области обращения с отходами
6.1. Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:
-уменьшение количества образования отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;
- платность размещения отходов;
- стимулирование деятельности при обращении с отходами.
6.2. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
