Скачать (687 Кб)|
|
||
|
|
|
ПРИНЯТ: Решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области № 9 от 17 ноября 2005 года
|
|
У С Т А В муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области |
||
|
( в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района от 21 августа 2006 года № 58, от 29 июня 2007 года № 94, от 3 марта 2008 года № 128, от 26 мая 2009 года № 193, от 25 января 2010 года № 231, от 29 июня 2010 года № 256, от 26 января 2011 года № 300, от 28 декабря 2011 года № 68, от 23.07.2013 года №168) город Чухлома, Чухломского района, Костромской области
|
||
Оглавление
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 2
Статья 1. Правовой статус городского поселения город Чухлома. 2
Статья 2. Границы городского поселения город Чухлома. 2
Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения город Чухлома. 2
Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования. 2
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ 2
Статья 5. Местное самоуправление поселения. 2
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения. 2
Статья 7. Вопросы местного значения поселения. 2
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений. 2
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения. 2
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 2
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.. 2
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления. 2
Статья 11. Местный референдум.. 2
Статья 12. Муниципальные выборы.. 2
Статья 13. Процедура отзыва населением выборных должностных лиц поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления 2
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения. 2
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан. 2
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление. 2
Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 2
Статья 18. Публичные слушания. 2
Статья 19. Собрание граждан. 2
Статья 20. Конференция граждан. 2
Статья 21. Опрос граждан. 2
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 2
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.. 2
Статья 23. Органы местного самоуправления поселения. 2
Статья 24. Представительный орган поселения – Совет депутатов. 2
Статья 25. Структура Совета депутатов. 2
Статья 26. Компетенция Совета депутатов. 2
Статья 27. Муниципальные правовые акты поселения. 2
Статья 27.1. Право правотворческой инициативы.. 2
Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов. 2
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения. 2
Статья 30. Депутат Совета депутатов поселения. 2
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов. 2
Статья 32. Глава поселения. 2
Статья 33. Полномочия главы поселения. 2
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселения. 2
Статья 34.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности. 2
Статья 35. Администрация поселения. 2
Статья 36. Структура администрации поселения. 2
Статья 37. Полномочия администрации поселения. 2
Статья 37.1. Муниципальный контроль. 2
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 2
Статья 39. Избирательная комиссия поселения. 2
Статья 40. Органы местного самоуправления – юридические лица. 2
Статья 41. Муниципальная служба. 2
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.. 2
Статья 43. Муниципальное имущество. 2
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.. 2
Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности. 2
Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 2
Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований. 2
Статья 48. Бюджет поселения (местный бюджет) 2
Статья 49. Доходы бюджета поселения. 2
Статья 50. Расходы бюджета поселения. 2
Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения. 2
Статья 52. Разработка проекта бюджета поселения. 2
Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения. 2
Статья 54. Местные налоги и сборы.. 2
Статья 55. Средства самообложения граждан. 2
Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных полномочий. 2
Статья 57. Муниципальный заказ. 2
Статья 58. Муниципальные заимствования. 2
ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.. 2
Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении. 2
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 2
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением.. 2
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством.. 2
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами. 2
Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 2
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 2
Статья 65. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения. 2
Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава. 2
Приложение. 2
Картографическое описание границ муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской обрасти. 2
Статья 1. Правовой статус городского поселения город Чухлома
Городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области – муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области статусом городского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Границы городского поселения город Чухлома
1. Территория городского поселения город Чухлома определена границами, установленными Законом Костромской области. Картографическое описание границ городского поселения город Чухлома является приложением к настоящему Уставу.
2. Границы городского поселения могут быть изменены в порядке, установленном федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом.
3. Городское поселение может быть преобразовано в порядке, установленном федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом.
(ч. 2, 3 в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения город Чухлома
1. Официальное наименование городского поселения город Чухлома – муниципальное образование городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской обрасти (далее по тексту Устава – Поселение).
2.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.
3. Территория поселения входит в состав территории Чухломского муниципального района.
4. Административным центром поселения является город Чухлома.
Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования
1. Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.
2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 5. Местное самоуправление поселения
Местное самоуправление в поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, Устав Чухломского муниципального района Костромской области, муниципальные правовые акты Чухломского муниципального района по вопросам местного значения меж поселенческого характера, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты поселения.
(ч.1. в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009 г. № 193)
2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.
Статья 7. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 23.07.2013 г. № 168)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п.5. в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 03.03.2008 г. №128, от 28.12.2011 года № 68)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 23.07.2013 г. № 168)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п.7.1 введен решением Совета депутатов от 29 июня 2007 г. № 94)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(п.11. в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 г. №94)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(п.13 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п.13.1 введён решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21августа 2006г.№58)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п.14 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006г.№58)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п. 15 в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
16) (утратил силу решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 г. № 94)
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(п. 19 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29.06.2007 г. № 94, от 28.12.2011 года № 68)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(п. 20 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29.06.2007 г. № 94, от 28.12.2011 года № 68, от 23.07.2013 г. № 168)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов
(п. 21 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 г. № 231, от 28.12.2011 года № 68)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения;
25) (утратил силу решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009 г. № 193)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. (п. 27 в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п.28 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58, в редакции решения Совета депутатов от 3 марта 2008г. №128)
29) (утратил силу решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 г. № 94)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(п.30 введён решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006г.№58)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
(п.31. введён решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006г.№58)
32) осуществление муниципального лесного контроля;
(п. 32 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29.06.2007 г. № 94, в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п.33 введён решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 г. № 94)
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. введён решением Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п. введён решением Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
(п.34 введён решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2010 г. № 256)
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
(п. введён решением Совета депутатов от 28 .12. 2011 года № 68)
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
(п. введён решением Совета депутатов от 28 .12. 2011 года № 68)
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(п. введён решением Совета депутатов от 28 .12. 2011 года № 68)
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(п. введён решением Совета депутатов от 28 .12. 2011 года № 68)
1.1. (утратила силу решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 г. № 94)
2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Чухломского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(ч.2 в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 г. № 231, от 28 .12. 2011 года № 68)
3. (утратила силу решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007г. №94)
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) (утратил силу решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25 января 2010г.№231)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) (утратил силу решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 23.07.2013 г. № 168)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(п.8. введён решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009г.№193)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п.8.1 введён решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25 января 2010г.№231)
9) создание условий для развития туризма.
(п.9. введён решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009г.№193)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(п. 10 введён решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 28 .12. 2011 года № 68)
11) оказания поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
(п.11 введён решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 23.07.2013 г. № 168)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ч.2 в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25 января 2010 г. № 231, 29.06.2010г. №256)
(ст.7.1. введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007г.№ 94)
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
(п.3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 января 2011г № 300)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(п.4 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26.01.2011г № 300, от 28 .12. 2011 года № 68)
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Чухломского муниципального района;
(п.4.1 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 января 2011г № 300)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
(п.4.2 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 января 2011г № 300)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п.7.1 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008г. №128)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п.8 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006г №58)
8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п.8.1 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25 января 2010г №231, в редакции 29.06.2010 г. №256).
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения.
(ч.1.1.введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008г. №128)
2. По решению представительного органа поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
(ч.2. абзац 1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007г.№ 94)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.
(ч.1. в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007г.№ 94)
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области, в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
( ч.4.1. введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008г. №128)
5. Представительный орган поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. (утратила силу Решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 г. №94)
8.Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения, на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(ч.8 введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58)
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Костромской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Костромской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами представительного органа поселения и главы администрации поселения.
5. Представительный орган поселения обязан назначить местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
(ч. 5 абзац 1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25 января 2010 г. № 231)
В случае, если местный референдум не назначен представительным органом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(ч.5. абзац 2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007г.№ 94)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(ч.6. в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58)
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов представительного органа, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются представительным органом поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 12.06. 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов, главы поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий соответственно депутатов Совета депутатов, главы поселения, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
( ч.2. в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009 г. №193, от 28.12.2011 г. №68, от 23.07.2013 г. № 168)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Костромской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(ч.4.в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58)
Статья 13. Процедура отзыва населением выборных должностных лиц поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Чухломского муниципального района, принятых по вопросам местного значения меж поселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.
4. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории городского поселения город Чухлома. (в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.
7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией городского поселения город Чухлома в порядке, установленном законодательством Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
10. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии поселения:
1) по отзыву депутата Совета депутатов - главой городского поселения город Чухлома;
2) по отзыву главы поселения - Советом депутатов городского поселения город Чухлома.
11. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории городского поселения город Чухлома. (в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом.
Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов городского поселения город Чухлома и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.
Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать своё заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов городского поселения город Чухлома. (ч. 13 в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
(Статья 13 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2010 г. № 256)
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования (либо на сходах граждан) с учетом мнения Совета депутатов поселения.
3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
( ч. 5.в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58)
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 год № 94)
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
( ч.2. в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007г.№ 94)
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.
Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
(ч.5. в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007г.№ 94)
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;
(п.3 ч. 6 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 г. № 94)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения представительным органом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008г. №128)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 3 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. №58, от 28.12.2011 года № 68)
4) вопросы о преобразовании поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;
( ч. 4 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. №58, от 28.12.2011 года № 68)
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(ч.5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. № 58)
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа поселения или главы поселения, назначается соответственно представительным органом поселения или главой поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. (в редакции решения Совета депутатов от от 28.12.2011 года № 68)
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(ч.9.в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58)
Статья 20. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. (в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(ч.4.в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58)
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом поселения.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ст.22 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 г. № 94)
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Органы местного самоуправления поселения
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
- представительный орган муниципального образования – Совет депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области (далее – Совет депутатов);
- глава муниципального образования – глава городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области (далее – глава поселения);
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области (далее – администрация поселения);
Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68).
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
(ч.6 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 января 2011г № 300)
Статья 24. Представительный орган поселения – Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному десятимандатному округу, образуемым на территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства на один депутатский мандат сроком на 5 лет.
(ч.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 23.07.2013 г. № 168)
2. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.
Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.
Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
(ч 3 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 года № 94)
4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из оставшегося количества избранных депутатов.
Статья 25. Структура Совета депутатов
1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и может иметь аппарат специалистов.
2. Совет депутатов возглавляет председатель, избираемый Советом депутатов из своего состава открытым голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов поселения.
3. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на не постоянной основе.
(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 23.07.2013 г. № 168)
4.Председатель Совета депутатов руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает решения Совета депутатов, принимает распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов
(ч. 4 в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 г. № 231, от 28.12.2011 года № 68)
5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.
6. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.
Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.
Депутаты Совета депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с регламентом Совета депутатов. ( в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Компетенция Совета депутатов
1. В компетенции Совета депутатов находится:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы администрации поселения;
5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (п.8 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26.01.2011г № 300, от 28.12.2011 года № 68)
9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области; (в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
12) установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;
13) внесение в органы государственной власти Костромской области инициатив об изменении границ, преобразовании поселения;
14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;
16) принятие решения об удалении главы городского поселения город Чухлома в отставку.
( п.16 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009 года № 193)
1.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения город Чухлома, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения город Чухлома органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения город Чухлома.
(ч.1.1. введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009 года № 193)
2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.
.
Статья 27. Муниципальные правовые акты поселения
1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Костромской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме ;
( п.1 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 года № 94, от 26 мая 2009 года № 193)
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа поселения;
(п.2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 г. № 94)
3) правовые акты главы поселения, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(п. 3. в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009 года № 193)
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
5. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
9. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием и (или) обнародованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном издании поселения «Вестник Чухломы».
( ч.12.в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58)
13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).
Признание по решению суда закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(ч.14 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008г. №128, от 26 мая 2009 года № 193, от 29.06.2010 года № 256)
15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, настоящему Уставу, муниципальным правовым актам Чухломского муниципального района, принятым по вопросам местного значения меж поселенческого
характера.
Статья 27.1. Право правотворческой инициативы
1. Право правотворческой инициативы в Совете депутатов городского поселения город Чухлома принадлежит главе поселения, депутатам Совета депутатов поселения, депутатским комиссиям Совета депутатов поселения, депутатским объединениям Совета депутатов поселения, администрации поселения, депутатам Собрания депутатов муниципального района, депутату Костромской областной Думы от муниципального района, объединениям профсоюзов поселения, Прокуратуре, организациям и отделениям общероссийских, межрегиональных общественных объединений, местным общественным объединениям, зарегистрированным на территории поселения, а также инициативным группам граждан, проживающих на территории поселения (в порядке, установленном статьей 15 настоящего устава). (в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
2. Проекты муниципальных правовых актов вносятся в органы местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными муниципальными
(ст.27.1. введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25 января 2010г.№ 231)
Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов
1. Совет депутатов городского поселения город Чухлома по вопросам, отнесенным к его компетенции, федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы городского поселения город Чухлома в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения город Чухлома и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием. Решения принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.
( ч.1 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006г. №58, от 29 июня 2010 г. № 256)
2. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.
( ч.2.в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006г. №58, от 25 января 2010 г. № 231)
3. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и опубликованию.
(ч.3.в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006г. №58)
4. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если федеральным законодательством, настоящим уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.
( ч.4. введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008г. №128)
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения
1.Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.
2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п.3 в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008 г. № 128, от 25 января 2010 г. № 231)
4) в случае роспуска Совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 4 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29.06.2007 года № 94, от 29.06.2010 года № 256)
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;
(п.5 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008 г. № 128)
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(п.6 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25 января 2010 г. № 231)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 30. Депутат Совета депутатов поселения
1. В Совет депутатов поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством достигший на день голосования возраста восемнадцати лет.
(Ч. 1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25 января 2010 г.№231)
2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы
Совета депутатов нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (в редакции Решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 28.12.2011 года № 68)
.
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч.5.в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007г. № 94, от 3 марта 2008г. №128)
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением, принятым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(ч.9.1. введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009г. №193)
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законом, настоящим Уставом.
( ч. 10 в редакции Решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 27 декабря 2011 г. № 63).
11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. №58)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
(п. 11. в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29.06.2010 года № 256)
Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (абзац введён решением Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
Статья 32. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2010 г. №256)
2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию поселения, сроком на 5 лет.
Вновь избранный Глава поселения, избранный в соответствии с Уставом поселения и Избирательным кодексом Костромской области, вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией поселения результатов выборов главы поселения.
Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
Право быть избранным главой поселения имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста двадцати одного года.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25 января 2010 г. №231, 26 января 2011 г. № 300)
3. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законом, законом Костромской области.
4. Глава поселения возглавляет местную администрацию.
5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.
(ч.5. в редакции решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009г. №193, от 28.12.2011 года
№ 68)
6. Постановления и иные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч.7.в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 г. №94, от 3 марта 2008г. № 128)
8. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу поселения.
10. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (ч. 10 введена решением Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
Статья 33. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
(ч.1.п. 2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. №58)
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;
9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения;
15) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Костромской области.
19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет поселения, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий; (в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
(п. 25 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009 г. №193)
2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, настоящим Уставом.
3. Глава поселения представляет Совету депутатов городского поселения город Чухлома ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения город Чухлома.
(ч. 3 введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009 г. №193)
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 2.1. введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009 г. №193)
3) отрешения от должности Губернатором Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29.06.2010 года № 256)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 8 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. №58)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п.11 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008г. №128, в редакции решения Совета депутатов от 25 января 2010 г. №231)
12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.
(ч.12 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008г. №128)
13) в иных случаях предусмотренных федеральными законами.
(п. введён решением Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
2. В случае прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(ч.3 введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008г. №128)
Статья 34.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;
2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней;
(ч.3 в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2010г. №256)
4) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;
5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;
6) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;
8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;
9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;
10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
11) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;
12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:
а) преобразование муниципального образования;
б) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования;
13) единовременная денежная выплата в случае не избрания на новый срок полномочий;
14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;
15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.
2. Положения пунктов 2-3, 6-15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.
Порядок предоставления, размеры гарантий, установленных пунктами 2-3, 6, 9 (в части компенсации за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием), 10, 12-15 части 1 настоящей статьи устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома.
(ч.2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 января 2011г № 300)
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.
(ст.34.1. введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009г. №193)
Статья 35. Администрация поселения
1. Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
2. Администрация поселения является юридическим лицом.
3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом, а также муниципальными правовыми актами Чухломского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения меж поселенческого характера.
Статья 36. Структура администрации поселения
1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.
2. Структуру администрации поселения составляют глава поселения, его заместители, специалисты администрации. (в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
3. Заместитель главы администрации назначается на должность главой поселения.
Заместитель главы администрации поселения:
1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы поселения, в том числе, когда глава поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
4. Утратила силу.
(в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 28.12.2011 года № 68).)
Статья 37. Полномочия администрации поселения
1. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
3) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.
2. утратила силу (в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
Статья 37.1. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация поселения.
2. К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(ч.2 в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
(ст.37.1. введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 25 января 2010г.№ 231)
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 39. Избирательная комиссия поселения
1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов на 5 лет в составе 6 членов.
( ч.2.в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007г. № 94, от 29 июня 2010 г. № 256)
3. Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Костромской области, Положением об избирательной комиссии поселения, утверждаемым Советом депутатов.
4. Избирательная комиссия может обладать статусом юридического лица.
Статья 40. Органы местного самоуправления – юридические лица
1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
(ч.2.в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 января 2011г. № 300)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, настоящий Устав, и иные муниципальные правовые акты.
(ст. 41 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007г. №94, от 26 мая 2009г. №193)
Статья 42. (утратила силу Решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 года № 94)
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
(абзац 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 г. № 94)
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008 г. № 128)
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения; (пункт введён решением Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
(п. 6 в редакции Решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 28.12.2011 года № 68)
7) имущество библиотек поселения;
( п.7 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. №58)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
( п.9 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. №58)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
( п.10 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. №58)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(п. 16 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. №58)
17) (утратил силу решение Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 года № 94)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п.19 введён решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. №58)
20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(п.20 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. №58)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п.21 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008 г. №128)
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
(п.22 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2010 г. № 256)
3.1 (утратила силу решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 года № 94)
3.2 (утратила силу решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 года № 94)
4. В собственности поселения находится имущество, предназначенное:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008 г. №128)
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
( п.3 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 года № 94)
5. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. (в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(ч.4. введена решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009г. №193)
Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов поселения.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом депутатов.
( ч 3 в редакции Решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 28.12.2011 года № 68)
4. Глава администрации поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
( ч. 5 в редакции Решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 27 декабря2011 г. № 63).
Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенном Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
3.1. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации
(п.3.1. введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58)
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 48. Бюджет поселения (местный бюджет)
1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).
2. Бюджет поселения утверждается Советом депутатов поселения.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.
Статья 49. Доходы бюджета поселения
1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, решениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления поселения.
( часть 1. в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009г. №193)
2. В доход бюджета поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Костромской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Костромской области;
-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(абз.5. в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009г. №193)
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенных учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(абз. 7 в редакции Решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 28.12.2011 года № 68)
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов поселения.
Статья 50. Расходы бюджета поселения
1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
( ч. 1 в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 3 марта 2008 г. №128, от 26 мая 2009г. №193)
2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- глава поселения;
- Совет депутатов;
- администрация поселения;
2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Разработка проекта бюджета поселения
1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов.
Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения
1. Глава администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
(ч.3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г. № 58)
Статья 54. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 55. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
( ч. 2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29.06.2010 года № 256)
Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из регионального фонда компенсаций.
Статья 57. Муниципальный заказ
1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(ч.1.в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(ч.2.в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
( ч.3.в ред. решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58)
Статья 58. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(ст.58. в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 26 мая 2009г. №193)
1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением
(наименование статьи 61. в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2010г. №256)
1.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения, в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
(часть1. в редакции решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2010г. №256)
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом. (в редакции решения Совета депутатов от 28.12.2011 года № 68)
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, в том числе муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения меж поселенческого характера.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов поселения.
1.Проект Устава, решения о внесении изменения в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
(ч.1.в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58, от 25 января 2010 г. №231)
2. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов, проводятся публичные слушания.
3. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений в Устав, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
4. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений
. (ч.5.в ред. решений Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 21 августа 2006 г.№58, от 25 января 2010 г. № 231, от 28.12.2011 года № 68)
Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.
Пункт 16 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2008 года. Пункт 29 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2008 года. Пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 15.01.2008 года
Пункт 33 части 1 статьи 7 и пункт 4 части 1 статьи 7.1 вступают в силу с 01.01.2008 года.
( абзац 2 введен решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 29 июня 2007 года № 94)
Приложение
Картографическое описание границ муниципального образования
городское поселение город Чухлома
Чухломского муниципального района Костромской обрасти
Описание прохождения границы города Чухломы начинается с северной части со стыка границ Чухломского сельского поселения, Чухломского озера и Чухломского городского поселения и выполнена по ходу часовой стрелки.
Граница города Чухломы с севера, востока и юга проходит по границе с Чухломским сельским поселением, с севера, пересекая заболоченную пойму озера, выходит на границу пашни, к автодороге Чухлома - Солигалич, с востока идет по полосе отвода автодороги, выходит на контур леса, далее, пересекая выгон, снова выходит на контур леса, по полевой дороге, по обводному каналу подходит к автодороге Чухлома-Введенское, проходит по полосе отвода автодороги и поворачивает в лес, с юга граница через лес выходит на выгон, пересекая перелесок, подходит к деревне Есаково и по контуру пашни подходит к автодороге Чухлома-Солигалич, затем по полосе отвода автодороги выходит к деревне Тимофеевское, далее, пересекая выгон, перелески, выходит к ручью Ивановка, идет по ручью, выходит на полевую дорогу, следуя по которой подходит к Чухломскому озеру, с запада проходит по береговой линии Чухломского озера.
