Распоряжение администрации Костромской области
от 9 декабря 2011 г. N 268-ра
"О Методических рекомендациях по проведению антикоррупционного мониторинга в Костромской области"
С изменениями и дополнениями от:
15 декабря 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области", статьей 28 Устава Костромской области, в целях организации наблюдения за результатами применения мер противодействия коррупции, анализа и оценки данных, полученных в результате такого наблюдения, разработки прогнозов и тенденций развития мер противодействия коррупции
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведению антикоррупционного мониторинга в Костромской области.
2. Исполнительным органам государственной власти Костромской области при проведении антикоррупционного мониторинга использовать в своей деятельности Методические рекомендации, указанные в пункте 1 настоящего распоряжения.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области	И. Слюняев	

Приложение

Методические рекомендации
по проведению антикоррупционного мониторинга в Костромской области
(утв. распоряжением администрации Костромской области от 9 декабря 2011 г. N 268-ра)
С изменениями и дополнениями от:
15 декабря 2012 г.

1. Антикоррупционный мониторинг в Костромской области - наблюдение, анализ, оценка, прогноз коррупциогенных факторов, а также мер по реализации антикоррупционной политики в Костромской области.
2. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области" в целях организации наблюдения за результатами применения мер противодействия коррупции, анализа и оценки данных, полученных в результате такого наблюдения, разработки прогнозов и тенденций развития мер противодействия коррупции.
3. Антикоррупционный мониторинг осуществляется и проводится исполнительными органами государственной власти Костромской области.
4. Целями антикоррупционного мониторинга являются:
1) изучение общепринятых коррупционных практик;
2) вскрытие механизмов коррупционных сделок (от разовых до построения коррупционных сетей);
3) оценка уровней коррупции;
4) измерение структуры коррупции (по уровням и институтам власти, отраслям экономики и иным показателям);
5) анализ фактов, способствующих коррупции.
5. Задачами антикоррупционного мониторинга являются:
1) определение сфер деятельности на территории Костромской области с высокими коррупционными рисками;
2) выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в Костромской области;
3) оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в Костромской области;
4) прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденций социально-экономической и общественно-политической ситуации в Костромской области.
6. Исполнительные органы государственной власти Костромской области осуществляют антикоррупционный мониторинг путем:
1) проведения антикоррупционной экспертизы принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;
2) изучения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;
3) изучения статистических данных;
4) изучения материалов средств массовой информации;
5) анализа функционирования органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственных (муниципальных) учреждений и предприятий;
6) изучения материалов социологических опросов;
7) анализа причин и условий, способствовавших коррупции в деятельности лиц, признанных виновными в установленном законом порядке.
7. Основными источниками информации, используемыми при проведении антикоррупционного мониторинга, являются:
1) данные официальной статистики Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также государственных (муниципальных) учреждений и предприятий;
2) информационно-аналитические материалы правоохранительных органов Костромской области, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Костромской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также государственных (муниципальных) учреждениях и предприятиях;
3) материалы социологических опросов населения, проведенных информационно-аналитическим управлением Костромской области по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, с целью выявления наиболее коррупционных сфер деятельности в Костромской области и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер;
4) результаты мониторинга публикаций антикоррупционной тематики в средствах массовой информации Костромской области;
5) результаты проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;
6) результаты проверок соблюдения государственными гражданскими (муниципальными) служащими запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной и муниципальной службы;
7) результаты урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.
Информация об изменениях:
Распоряжением администрации Костромской области от 15 декабря 2012 г. N 238-ра в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения
См. текст пункта в предыдущей редакции
8. Исполнительные органы государственной власти Костромской области в рамках своих полномочий без предварительных запросов для проведения обобщенного анализа представляют в отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области в срок до 3 июля и до 20 декабря текущего года на бумажных и электронных носителях сведения по показателям антикоррупционного мониторинга по форме согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям.
9. Результаты антикоррупционного мониторинга используются для:
1) выработки предложений по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в сфере противодействия коррупции;
2) снижения уровня коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Костромской области и муниципальных образованиях Костромской области;
3) определения на основе полученных данных основных направлений деятельности по противодействию коррупции на территории Костромской области.

Приложение
к Методическим рекомендациям
по проведению антикоррупционного
мониторинга в Костромской области

Сведения
по показателям антикоррупционного мониторинга

Информационные материалы	Показатели мониторинга	
Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза		
Количество нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза		
Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов		
Из них: исключено коррупциогенных факторов		
Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах		
Из них: исключено коррупциогенных факторов		
Количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими в отчетном периоде		
Количество рассмотренных сообщений о коррупционных правонарушениях служащих		
Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения		
Из них: уволено		
Количество возбужденных уголовных дел		
Наименование должностных лиц кадровых служб (структурных подразделений) исполнительных органов государственной власти Костромской области, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, наименование и реквизиты правовых актов, которыми определены указанные лица (структурные подразделения)		
Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими		
Проверки соблюдения государственными гражданскими служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов		
Проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством		
Количество поступивших уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений		
Количество рассмотренных уведомлений служащих о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений		
По результатам рассмотрения направлено материалов в правоохранительные органы		
По результатам рассмотрения возбуждено уголовных дел		
привлечено к уголовной ответственности лиц		
Количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений		
В том числе:
к административной ответственности к дисциплинарной ответственности к уголовной ответственности		
В том числе:
с наказанием в виде штрафа с реальным лишением свободы		
Удельный вес коррупционно опасных государственных функций и государственных услуг (процентное соотношение указанных функций и услуг от общего количества функций и услуг, исполняемых (предоставляемых) исполнительными органами государственной власти Костромской области)		
Правовые акты, принятые исполнительными органами государственной власти Костромской области, направленные на противодействие коррупции в подведомственных учреждениях, предприятиях		
Проверки сообщений о ставших известными гражданам случаях коррупционных правонарушений, совершенных работниками подведомственных учреждений, предприятий		
Организационные, профилактические антикоррупционные меры по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции, применяемые в исполнительном органе государственной власти Костромской области